由于疫情影響，越南連續4個(gè)月實(shí)行嚴格的“隔離封鎖”措施，造成進(jìn)出口業(yè)務(wù)和和物流活動(dòng)嚴重受阻。生產(chǎn)企業(yè)“閉門(mén)造車(chē)”，供應鏈中斷，導致很多進(jìn)出口貨物積壓在港口碼頭，無(wú)法及時(shí)清關(guān)和提貨，由此造成巨額的壓箱滯留費用。同時(shí)也直接影響了越南海關(guān)第三季度的財政征稅計劃。
以海防港為例，今年9月份海防海關(guān)預算收入不足4萬(wàn)億越盾，較前8個(gè)月平均水平大幅下降。海防海關(guān)稱(chēng)，從2021年6月至9月份，越南很多地區根據政府發(fā)布的第16號防疫指令實(shí)施“封鎖隔離”，大部分企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)停滯，海防國稅局第三季度9月份財政稅收預算任務(wù)與8月份相比呈下降趨勢。

尤其是9月份的稅收收入僅為38500億越南盾左右，比8月份（55655億越南盾）和今年前8個(gè)月的平均水平（平均約55700億越南盾）下降了30%以上，海防也下降了甚至更強勁 35%。值得一提的是，9月份也是年初至今越南唯一的一個(gè)月，海防海關(guān)的稅收收入低于40000億越南盾。

面對預算收入銳減的情況，海防海關(guān)正抓緊實(shí)施同步貿易便利化方案，以增加進(jìn)出口稅收預算收入，同時(shí)加強對進(jìn)出口重點(diǎn)口岸和重要貨物品類(lèi)的監管，包括加強對過(guò)境轉口貨物的檢查，防止應收稅收收入流失、及時(shí)有效收繳應收稅款、盡量減少新增債務(wù)的措施。按照越南海防海關(guān)的計劃，到2021年底，越南海關(guān)的稅收收入目標要達到610,000億越南盾，比預計目標增長(cháng)約9%；其中海防港口地區估計為535,000億越南盾，增長(cháng)約8%。然而，海防港9月份和第三季度的實(shí)際預算收入也處于整個(gè)行業(yè)的低谷期，面臨不少挑戰和困難。

越南海關(guān)總署數據顯示，8月份海關(guān)部門(mén)稅收收入僅為272130億盾，同比下降79500億盾，相當于2021年7月的22.6%；9月預估為20000億盾，同比下降72130億盾. 8 月份與 7 月份相比下降了超過(guò) 150,000 億越南盾。

越南海關(guān)總署推出3套解決方案，力爭確保全年納稅任務(wù)

2021年僅剩下最后3個(gè)月，為確保完成全年年度稅收征收任務(wù)，越南海關(guān)總署要求各地海關(guān)單位繼續嚴格執行第215/CT-TCHQ號指令，其中，重點(diǎn)同步實(shí)施三組解決方案，促進(jìn)貿易，防止收入損失，專(zhuān)注于為企業(yè)快速解決問(wèn)題。
據越南海關(guān)總署稱(chēng)，越南第四次疫情自4月27日爆發(fā)至今，并在幾個(gè)納稅大省蔓延并持續一段很長(cháng)的事件，很多企業(yè)因此受到嚴重影響，損失慘重，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難。據各省市海關(guān)部門(mén)通報，年初以來(lái)，越南境內很多企業(yè)因擔心國外疫情爆發(fā)，擔心供應鏈中斷，年初的時(shí)候已經(jīng)大量進(jìn)口生產(chǎn)原料，因此年末進(jìn)口會(huì )大幅減少。據測算，今年最后3個(gè)月將是越南稅收收入大幅下降的時(shí)期，預計至少下降30-35%，尤其是越南南方19個(gè)?。壳罢荚侥虾ｊP(guān)稅收總收入的51.6%）。

胡志明市海關(guān)表示，10月1日之后，想要恢復生產(chǎn)運營(yíng)的企業(yè)必須滿(mǎn)足9個(gè)標準，而完全滿(mǎn)足這9個(gè)標準的企業(yè)真的很少。此外，由于新冠肺炎的影響，外部需求減少、收入減少、企業(yè)運營(yíng)成本增加、貨物流通困難、供應鏈中斷、勞動(dòng)力和專(zhuān)家缺乏、難以獲得政府支持……這些都是企業(yè)面臨的巨大困難和挑戰。因此，可以預計胡志明市海關(guān)部門(mén)的收入在今年最后 3 個(gè)月將受到很大影響。

而越南中部地區，河靖海關(guān)被認為是年收入較高的單位之一。但受新冠肺炎疫情影響，2021年第三季度納稅業(yè)績(jì)較第二季度大幅下降，預計第四季度也將面臨諸多困難，因為很多中小企業(yè)無(wú)力支撐，已經(jīng)宣告暫停業(yè)務(wù)或者破產(chǎn)解散，沒(méi)有雞，哪來(lái)蛋?。

作為越南加工制造基地-平陽(yáng)省，目前，平陽(yáng)省及周邊省份的新冠肺炎形勢依然復雜，直接影響當地企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，生產(chǎn)活動(dòng)停滯；相應地，進(jìn)出口成交額也大幅下降，影響了2021年預算征收任務(wù)的執行。

據廣寧海關(guān)總署稱(chēng)，新冠疫情已導致該省的生產(chǎn)、商業(yè)和運輸活動(dòng)停止，對汽油和柴油的需求減少將是第四季度面臨的困難。越南石化集團已減少進(jìn)口以消耗政府管理下的國內煉油廠(chǎng)及石化廠(chǎng)的成品。同時(shí)，煤炭庫存量居高不下，發(fā)電用煤需求減少，導致2021年煤炭進(jìn)口量較2020年大幅下降。

越南進(jìn)出口稅務(wù)司代表強調，根據越南總理2018年9月10日第39/2018/QD-TTg號決定，關(guān)于2018年10月31日前項目風(fēng)電優(yōu)惠收購價(jià)的決定進(jìn)度。2021年，越南風(fēng)電項目爭相進(jìn)口零部件并竣工，帶動(dòng)Dak Lak、Gia Lai、Quang Tri等部分海關(guān)部門(mén)今年前9個(gè)月收入增加。然而，今年最后幾個(gè)月這個(gè)項目的稅收收入幾乎沒(méi)有了。

越南海關(guān)總署計劃出臺3組解決方案

盡管第三季度的稅收征收遇到了很多困難，但隨著(zhù)越南總理積極推行實(shí)施的“新常態(tài)”解決方案的實(shí)施，截至9月30日，整個(gè)越南海關(guān)部門(mén)仍然征收了2856,240億越南盾的稅收， 完成計劃目標的86.29%，比2020年同期增長(cháng)25.83%。

但據越南進(jìn)出口稅務(wù)部門(mén)負責人介紹，目前疫情形勢依然復雜，從現在到年底，越南海關(guān)的稅收收繳任務(wù)依然艱巨。為了在當前形勢下完成33.5億越盾的稅收征收任務(wù)，從現在到年底，越南海關(guān)部門(mén)必須繼續同步實(shí)施多項措施。

9月29日，越南海關(guān)總署署長(cháng)阮文燦在海關(guān)總署第四季度工作方案會(huì )議結束時(shí)，要求全國各海關(guān)單位努力同步落實(shí)解決方案，實(shí)施貿易便利化措施與防止預算收入損失等相關(guān)措施，努力籌集收繳33.5億越南盾（超過(guò)全年20萬(wàn)億越南盾的目標），為確保國家財政做出貢獻，服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標和任務(wù)的實(shí)施，為越南疫情防控確保穩定的收入來(lái)源。

越南海關(guān)總署特別要求各海關(guān)單位單位繼續嚴格執行第215/CT-TCHQ號指令規定的任務(wù)。相應地，各單位需要同步大力實(shí)施三組方案，促進(jìn)貿易便利化，提高國家海關(guān)部門(mén)管理的有效性；通過(guò)嚴密控制進(jìn)出口商品的價(jià)格、海關(guān)編碼、產(chǎn)品產(chǎn)地、數量，嚴厲打擊走私來(lái)防止稅收收入損失。尤其是，除了方便企業(yè)辦理進(jìn)出口手續的解決方案外，海關(guān)單位還需要和進(jìn)出口企業(yè)密切配合（必要時(shí)需要企業(yè)先預報和繳納2021年的稅收）。

各省市海關(guān)要重點(diǎn)審查和掌握當地企業(yè)稅負情況；對應收賬款和無(wú)法收回的債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)分類(lèi)，組織稅收債務(wù)的清收和處理，加強通關(guān)后的審查（低報，漏報，瞞報，虛報），確保完成指定的稅收指標任務(wù)。越南海關(guān)總署確認，這是考核各地海關(guān)單位稅收征管任務(wù)完成情況的標準之一。

此外，各省市海關(guān)要定期對本單位國家預算收繳情況進(jìn)行考核，審查和掌握本單位的收入來(lái)源，特別是主要稅收收入來(lái)源。同時(shí)，緊密結合稅收征管實(shí)際，積極配合越南財政部制定有關(guān)貨物進(jìn)出口稅法的修訂和補充工作。

越南涼山友誼國際口岸正式試行使用數字邊境口岸平臺系統
越南諒山省人民委員會(huì )剛剛發(fā)布了一項關(guān)于規范使用數字邊境口岸平臺流程的決定。該規定將在 友誼國際邊境口岸和 新青邊貿境口岸試點(diǎn)6個(gè)月。本規定要求對在上述2個(gè)口岸進(jìn)行進(jìn)出口活動(dòng)、臨時(shí)進(jìn)口再出口、臨時(shí)出口再進(jìn)口、邊境口岸過(guò)境中轉和國際邊境口岸過(guò)境貨物中使用涼山省數字邊境口岸平臺進(jìn)行申報。要求對在上述2個(gè)口岸開(kāi)展進(jìn)出口活動(dòng)的組織和個(gè)人提；貨運司機；提供港口和堆場(chǎng)服務(wù)企業(yè)和國家管理機構和單位納入到該平臺進(jìn)行統一管理。

相應地，在通過(guò)涼山友誼國際邊境口岸或新青(Tan Thanh） 邊境互市口岸運輸進(jìn)出口貨物之前，必須在數字邊境口岸平臺上申報信息（申報報關(guān)單）。申報信息包括：進(jìn)出口貨物信息、司機信息和醫學(xué)檢疫信息。

之后，通過(guò)友誼國際邊境口岸或新青邊境互市口岸運輸貨物的司機需要打開(kāi)GPS導航并在智能手機上打開(kāi)安裝數字邊境口岸平臺應用程序。數字邊境口岸平臺應用程序APP下載地址：

https://cuakhauso.langson.gov.vn和數字邊檢平臺的App在CHPlay和AppStore 上均可下載）。

在運輸貨物的過(guò)程中，組織、個(gè)人和司機可以查詢(xún)通過(guò)上述兩個(gè)邊境口岸運輸的貨場(chǎng)和貨物的交通情況。此外，越南國內組織、個(gè)人和司機可以通過(guò)數字邊境門(mén)平臺接收諒山省交警的交通協(xié)調指令?？刂七M(jìn)出口運輸工具的流量是基于司機在貨物運輸過(guò)程中的自動(dòng)坐標采集，涼山省數字邊境口岸平臺系統將自動(dòng)計算并給出必要的信息，對貨物和車(chē)輛的流量提出建議。

根據這些建議，當出現交通擁堵風(fēng)險時(shí)，越南交警部門(mén)將直接在現場(chǎng)或通過(guò)數字邊境門(mén)平臺間接對車(chē)輛進(jìn)行監管和調度。當司機控制載貨車(chē)輛進(jìn)出邊檢區時(shí)，檢疫部門(mén)通過(guò)數字邊檢平臺掃描車(chē)牌號查詢(xún)檢疫申報單。然后執行檢疫程序。在檢查過(guò)程結束時(shí)，檢疫部門(mén)在數字邊檢平臺上確認票據。

車(chē)輛將貨物運送到一號閘門(mén)、二號閘門(mén)，門(mén)口攝像頭會(huì )進(jìn)行車(chē)牌識別和查詢(xún)司機信息、車(chē)輛證件。同時(shí)，貨柜掃描系統（如果有）會(huì )掃描貨物并顯示信息，以支持邊防人員在檢查和比對信息。當貨車(chē)進(jìn)出關(guān)口區（一號閘門(mén)、二號閘門(mén)）時(shí)，邊防人員根據平臺查詢(xún)顯示的信息進(jìn)行核對。如信息有誤，越南邊防將退還申請單，供組織或個(gè)人重新申報或發(fā)現未繳納基礎設施、服務(wù)工程和公用事業(yè)使用費時(shí)。將按照口岸管理中心、稅務(wù)機關(guān)按規定進(jìn)行處理。

越南涼山海關(guān)也依規采取強制措施追討債務(wù)。尤其是近期，企業(yè)欠稅所在地的海關(guān)分部門(mén)已發(fā)布稅收征管行政決定，或書(shū)面要求有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施稅收行政強制措施，即發(fā)布暫緩執行決定。為欠稅企業(yè)辦理貨物清關(guān)。同時(shí)，報海關(guān)總署書(shū)面請求企業(yè)注冊地主管部門(mén)吊銷(xiāo)欠稅企業(yè)的商業(yè)登記證。另外，為防止停業(yè)企業(yè)的收入損失和追繳欠稅，口岸海關(guān)采取的另一項強制措施是協(xié)調其他部門(mén)，由省主管部門(mén)出具對依法欠稅的企業(yè)主、企業(yè)法定代表人暫停出境的決定。相應地，從6月初至今，應涼山海關(guān)的要求，涼山省主管部門(mén)也發(fā)出通知，暫停對76起企業(yè)拖欠進(jìn)出口稅的企業(yè)主辦理出境手續。

如果申報信息經(jīng)核查屬實(shí)，越南邊防警衛將確認申請信息，并允許車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)或允許車(chē)輛離開(kāi)。貨車(chē)進(jìn)出碼頭，攝像頭會(huì )自動(dòng)識別車(chē)牌并更新系統。根據此信息，連同有關(guān)院子和院子容量的信息，系統將自動(dòng)計算堆場(chǎng)內的可用容積，并提供給要查詢(xún)的對象。下一步，越南衛生檢疫、動(dòng)植物檢疫部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)化操作進(jìn)行檢疫，并在數字口岸平臺確認單據上的檢疫信息。經(jīng)過(guò)規定的檢疫后，組織和個(gè)人在數字邊檢平臺上登記裝載貨物，海關(guān)按規定審批并進(jìn)行海關(guān)監管。堆場(chǎng)、堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照海關(guān)批準的信息進(jìn)行貨物轉運。


此時(shí)，越南數字邊境口岸平臺會(huì )顯示出有足夠信息進(jìn)行查驗的運輸工具清單，海關(guān)會(huì )按照專(zhuān)門(mén)的操作進(jìn)行查驗。在實(shí)施過(guò)程中，將使用貨柜掃描系統來(lái)支持整個(gè)檢查過(guò)程。如果報關(guān)單信息與海關(guān)記錄相符，海關(guān)當局將在數字邊境口岸平臺上進(jìn)行確認。如果不相符，反饋申請的組織和個(gè)人重新申報。最后，征收邊境口岸地區基礎設施使用費（簡(jiǎn)稱(chēng)堆場(chǎng)雜費）。

相應地，對于直接繳費的情況，數字邊境口岸平臺將列出已完成準備繳費程序的申報清單。這些申報單會(huì )自動(dòng)傳送到正確的邊境管理中心或稅務(wù)局。邊境管理中心或稅務(wù)局將在數字邊境門(mén)平臺上收取款項并確認已收取款項。

網(wǎng)上繳費的，組織、個(gè)人或者被授權人應當通過(guò)網(wǎng)上繳費平臺向邊防管理中心銀行賬戶(hù)或者稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上繳費。邊境管理中心或稅務(wù)局將在數字邊境閘機平臺上核對賬戶(hù)并確認款項已被收取。

尤其是，涼山省人民委員會(huì )要求越南信息通信部、同登口岸經(jīng)濟區管理委員會(huì )、海關(guān)、公安、邊防、稅務(wù)、檢疫等職能機構聯(lián)合采取行動(dòng)。牽頭，配合相關(guān)機構解決整個(gè)數字邊境口岸平臺的技術(shù)管理、運營(yíng)和全天24小時(shí)不間斷維護和更新問(wèn)題；確保該系統穩定、連續、安全運行。